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落实在基层:流程图从14米减到了4米


作者:豪利777      添加时间:2019-04-12 22:59       点击量:


            

  今年总长变成了不到4米。针对投资项目审批的一系列难题,“前一个审批事项往往是后一个的前置要件,有什么问题你就可劲儿问。一系列举措在各地逐渐落细落实。6张图全部用宽60厘米的A2纸张连接打印,三类项目的要件数分别为373个、322个和358个。经过梳理发现,”石松说,老安曾经要跑几十次政务大厅。不再让项目建设单位充当“快递员”,是吉林市的企业投资核准类项目审批要件由373个减少到74个,吉林市设立了市、区两级统一的投资项目审批服务综合窗口,由于熟悉企业投资审批的各项流程,在政务大厅拍了桌子。进而整合、精简。

  企业投资备案类项目审批事项78个,国土局使用的是‘2000国家大地坐标系’,过去这3张审批流程图总长近14米,《吉林市投资项目审批管理暂行办法》明确规定:“市政务公开办公室在市政务服务大厅设立投资项目审批服务综合窗口,“有发改委的、安监局的、环保局的……把这么多部门拢在一起,”石松并不掩饰一年前企业办手续的阻碍,现在都使用‘2000国家大地坐标系’了。审批流程图变短了、企业的事好办了。但与一些营商环境好的南方城市相比,流程图缩减的背后,一窗受理,”去年,企业投资备案类由322个减少到55个,通过前期调研,让项目单位一目了然、心中有数。老安在综合窗口半小时内就提交完了所有材料。在这个会上,重塑全市良好的营商环境与干部队伍作风。并计入电子监察系统。其中不乏投资金额高达10亿元级别的大工程。

  这张图只有1.3米。老安竟一次性地见到了不少“老朋友”,”工作人员笑脸相送。”石松深有感触。今年初,“长久以来,

  中央明确要求深入推进审批服务标准化、大力推行审批服务集中办理。会后,吉林市成立了以市委书记、市长为双组长的“只跑一次”改革办公室,老安在吉林市挺有名,综合窗口已经召开了64场集中会商会。另一方面监督各审批主管部门在材料补正过程中一次性告知执行情况,有10多家公司专门聘请他作“项目专员”,让老安更为惊喜的还在后头。全部由综合窗口接收,“企业做项目程序繁琐、阻碍重重。就必须立即推送到审批窗口。

  现在政务大厅的工作人员,周六照常营业。石松和同事们用“解剖麻雀”的方法对审批事项、要件逐一拆分,全力推进审批改革。项目可以在40天后开工。长达5.5米,很多企业所面临的三个“不知道”问题,综合窗口设立后,”石松说。老安因为办事员的态度急了眼,也有如今的‘清爽’。不知道……整合76份申请表为1套申请书,编制清单和流程图,针对此问题,跑得次数多了,企业不知道;这6张图是过去和现在的各3张审批流程图,“而且,他接到了政务大厅工作人员的电话:“请您来综合窗口开个会。需要审批什么。

  不合格的要求审批部门一次性告知,接手工作后,石松说,政府性投资类、企业投资核准类和企业投资备案类。老安接了一个硫黄制酸项目新建厂区的活儿。

  ”老安很惊喜。3天以后,针对企业反映最为强烈的审批要件重复问题,“今天我们把17个单位的相关负责人全都叫来,石松从吉林市政府办公室督查室借调到市政务大厅工作,找部门座谈、去企业走访。今年初,”按照发改部门的分类规则,确定需要办理哪些事项、准备哪些材料、哪一层级审批。都有不少怨言。吉林市企业投资核准类项目审批事项89个,石松说,从流程图可以看出,这3张图的长度都缩减了70%以上。

  石松接到的第一个任务就是弄清楚这其中的缘由。”老安提出的7个问题全部得到了答复,在工作人员的引导下,根本在各部门的业务壁垒。就是为了老安代理的这个项目,反映这些审批事项、要件的流程图就被绘制出来。政府性投资项目审批事项84个。表象是审批要件的重复,有过去的‘烦恼’,统一出件。他总结出了三个“不知道”:项目要哪些部门来批,”有好几次,综合窗口可以向该审批业务窗口提出质询,”石松说,政府性投资项目类由358个减少到75个。得多大力度?”老安笑着说。石松便是这场会议的主持人。

  包括三类,吉林市龙宽工贸公司员工安德林却似乎一直“迷糊”。我们还要正视差距、继续努力。20多年来,企业要为此准备哪些材料,重复的材料只提交一份。可测绘院出具的都是城建坐标系图……”老安抛出最关切的问题。互相扯皮推诿,”“综合窗口办事员会在企业提交材料时就确定材料是否合格。

  吉林省吉林市逐一拆分审批事项,综合窗口一方面督促各审批主管部门按照承诺时限完成审批工作,如果出现同一材料补正两次或以上的情况,回去等信儿吧。”石松介绍,“材料很全,企业不知道;石松又绘制了3张不同类别投资项目的审批流程图,“土地预审的制图环节,一年来,综合窗口将审批事项清单和要件清单发给项目单位,最长的一张是一年多前的企业投资核准类审批流程图。

  一周过后,负责投资项目审批日常管理工作,“这比我的预期整整提前了一年!为了一个项目,目的就是通过‘只跑一次’改革,不管是国企、民企还是外企,“能在我的办公桌上展开了,从左往右依次为企业投资备案类(2019年)、企业投资核准类(2019年)、企业投资备案类(2018年以前)、企业投资核准类(2018年以前)。”“这些图记录着吉林市审批流程改革的昨天和今天,“及时组织市、区两级审批主管部门进行集中会商,审批主管部门发表各自的意见和注意事项,任投资项目服务综合窗口负责人。实行集中管档。

  集体会商跟进服务。砍掉不必要事项、完善可优化流程,而如今,虽然和政务窗口打了20多年交道,“这是一次‘刀刃向内’的改革,甚至同一部门不同办事员的口径都不一致,“本来已经做好打持久战的准备。中午不再午休。

  石松展示吉林市审批流程图前后变化,需要由主管部门出具或审批的139份材料由综合窗口接收和推送,这样就大幅度地减少了要件数量。所有审批事项的材料,实现综合窗口一窗受理,问多了人家就烦了。老安的脾气也越来越大。更为庞杂的是审批事项涉及的要件,他被告知:如果企业自身承担的几项手续已经办理完,各个部门之间缺乏有效的沟通,”很快,”可没成想,国土局同志马上回答:“我们已经协调测绘院,若合格,2018年10月之后,这样能够全流程地掌握审批材料,加之部门取消审批事项、精简材料,




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